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(中央社記者唐雅陵聖保羅26日專電)儘管巴西政經情勢仍不穩,但巴西民主運動黨籍總統泰梅爾在眾議院獲得巴西近代史上最高的執政支持率。

「聖保羅州報」(O Estado de S.Paulo)提供的數據顯示,泰梅爾(Michel Temer)執政7個月以來,眾議員在88%議會表決的記名投票中,跟隨政府的指示。

被罷免的工黨籍前總統羅賽芙(Dilma Rousseff)第2任期平均執政支持率為63%。

聯盟陣營對泰梅爾政府的支持非常一致,如在眾議院占最多席次的巴西民運黨,支持泰梅爾的指數達97%;眾議員人數第3多的巴西民主社會黨,支持泰梅爾的指數也相當。

工黨、勞工黨、巴西共產黨、社會自由黨和永續網5個政黨,大多數的時候和泰梅爾政府唱反調。

除了執政支持度水準高外,眾議員的態度也發生重大轉變。儘管巴西深陷經濟危機,巴西石油公司(Petrobras)貪瀆案調查行動的有賞告密,威脅官商勾結的政客的仕途,眾議員在投票表決時,逐漸恢復遵從政黨領導人的指示。

根據分散投票的統計分析,0到10的眾議員叛逆指數,羅賽芙第2任期政治危機巔峰時得指數高達8.3,現在回降至3.9。

ABC聯邦大學公共政治學教授費南德斯(IvanFernandes)認為,政黨支持和配合政府指數高,證實了巴西的政府體系比想像中更像內閣制,「國家之間最大的區別不在於其治理體系,而是兩黨或多黨制。巴西是多黨制,如同內閣制一樣,政黨聯盟很重要。」1051227

看完這一場電業法修法大戲,如果有一天台灣政府機關忽然樹起五星旗,大家口唱義勇軍進行曲,我也見怪不怪,因為在威脅利誘下,還有什麼出賣台灣人民的事不會發生的?

一個吵了二十多年,6進6出立法院的《電業法》修正案,在12月14、15日連續兩天逐條審查《電業法》,毫無懸念的逐條依行政院版本通過初審。如果按照立法院秘書長林志嘉的說法,農曆年前將可順利通過。

這是蔡英文上任以來,第一個重大卻在立法院無爭議通過的修正法案,一掃蔡政府一例一休,同婚等修法上的陰霾,有大旱望雲霓之徵兆。

我相信大多數人根本就不知道什麼是《電業法》,我問過十多位喊著修法的立委:「現行電業法有什麼問題?為什麼修?修了有什麼好處?」沒有一個答得上來。我在10月25日宣布發起籌組「公民電力公司」,就是要證明,現在的《電業法》不用修,就可以做到不缺電,電價不上漲(因為提高現在無效的電力管理),以及開創造智慧電網電表及智慧宅產業。沒有壞的東西,為什麼要修?

電業法修正草案充滿了荒謬、矛盾與不確定性,當初打著電業自由化、綠能先行、非核家園的幌子,在實質條文中完全消失,原來連個人都可以獨資開電力公司經營發電、輸電、售電的電業法第9條不見了,台電看起來被拆分成控股公司、發電業、電網業、售電業,以及財團法人電力調度中心,其實是近親交配繁殖出來的怪胎,因為他們做什麼?責任是什麼?都要由新生出的「電業管制機構」來訂定。

而電業管制機構由行政院「指定」,又不在組織法內,這不是一個黑機關?什麼才是黑機關,而且黑機關還入法了,完全破壞行政院的體制與行政倫理,因為電業管制機構的實質權力還超過電業法主管機關經濟部。

任何一項專案計劃設立事業,都需要把組織架構圖、系統流程圖畫出來,才能討論,而行政院版的電業法修正案,完全沒有辦法畫出來,因為畫出來是一個充滿不確定的「黑洞」。

我請教了幾位在修法核心的人士,得到了清楚的輪廓,因為行政院的天字第一號政務委員張景森銜蔡英文總統之命,要修電業法,張景森在許多人面前都說,他擔心如果不按照台電的意思修電業法,台電工會、主管可能會搞鬼,讓台灣來幾次無預警停電,就會讓民進黨政府垮台。

這種內部恫嚇之詞在民進黨內部擴散,所以從執政以來,就為虎作倀的強調缺電,所以要重啟核電,甚至張景森還發明了:因為缺電會影響非核家園的進度,所以要重啟核電。

這代表被民進黨內視為最聰明腦袋的張景森完全成了台電的代言人,無條件的接收台電的論點、觀點,全力護航台電版的電業法,成為行政院版的電業法。這莫名其妙的電業法修正草案怎麼過的?與會人士形容,張景森在10月19日「像是開坦克車一樣碾過去」,讓所有人持不同意見的人消音,這樣10月20日行政院院會順利通過這項「神奇法案」。

當然台電每年約有30億撒給各個立委的「敦親睦鄰金」,也發揮最大的預算功效。配合張景森的「若不依台電,台電會搞鬼造,造成缺電、停電大家就玩蛋」發酵,電業法就成了超級法案。我敢打睹,若把電業法內的文字拿來問立委是什麼意思,肯定說不上來。

14、15兩天,平時生毛帶角的藍綠立委,全部都成了吐著泡沫的「河蟹」,一部吵了20多年的電業法修正案就船過水無痕的通過了。會吵會鬧的民進黨無聲了,逢民進黨就反的國民黨忙著擦嘴巴,就連像徵年輕進步的時代力量也溫馴起來了。臺中市后里區跳蛋

看到電業法的修正,就知道政治上的棍子與胡蘿蔔永遠是最有效的,立委們不需要懂電,更不需要知道電業法內容,只要讓他們一方面害怕台電搞鬼搞停電,一方面又想要「被敦親睦鄰」,所以在中山南路1號的立法院成了台灣最大的斯德哥爾摩症候群的實驗室,113位立委幾乎無異議的支持這部寫得不明不白,俯拾皆矛盾的電業法修正案96條在2天內飛快通過一讀。

其實被綁架的不只立委諸公,還有那些巴望著民進黨綠色執政後會發展綠能的公民團體們,他們被民進黨政府的電業法修正案狠狠的打了幾個耳光,也只能「打落牙齒和血吞」。

這是我懂事以來第一次看到的「超完美立法過程」,僅管沒有立委清楚他們在修什麼,但在黨鞭和利益的驅使下,放棄了他們神聖的監督權力,和綁架他們的人一起唱和。

台灣政治上,還有什麼不可能的?

※作者為公民電力公司發起人



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