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工商時報【張佩芬╱台北報導】

台灣港務公司與美國皇家加勒比海遊輪共同投資澎湖金龍頭郵輪碼頭招標案,航港局給的1年簽約期限3月10日即將到期,由於皇家加勒新投資夥伴土耳其碼頭控股公司(GPH)提出的要求,我方難以接受,下周將做最後階段協商。有關官員表示,萬一破局不排除由政府自建。

雖然皇家加勒比表示澎湖這項投資不以大陸客為主要目標,但業界指出,少了陸客這一塊,應該還是有影響其投資意願,原本規畫持股51%的皇家加勒比,才會找來土耳其碼頭控股,而且土方預定的持股比高達40%,皇家加勒比僅剩11%。

據透露,土方主要要求碼頭費率要能彈性調整,並要求我方同意採取固定匯率,而我國碼頭費率是由官方制定,匯率部分本就應由投資商承擔風險,因此雙方還需再做溝通,下周皇家加勒比副總裁即將來台,與台灣港務公司進入最後階段協商。

自民國102年年初就展開協商的這項投資案,台灣港務公司與美國加勒比海皇家遊輪早在103年6月簽署合作意向書,決定共同設立公司投資澎湖金龍頭郵輪碼頭,但因法規與澎湖地方意見拖延至今。這項投資案許可期間計50年,契約租賃期間以20年為限,分3階段訂定契約至許可期間屆滿。

該案去年2月5日公告招商後,僅有由台灣皇家加勒比出資51%、台灣港務公司出資49%組成的「台灣港務觀光發展公司籌備處」1家投標,4月26日評選出該公司為最優申請人,並已在去年9月11日完成協商及議約事宜,現在卡在GPH的各項要求,如果3月10日與航港局無法完成BOT案簽約,5百萬元訂金就會遭沒收。據了解,交通部希望能盡設法完成簽約,萬一破局,不排除由政府直接投資,因為亞洲地區郵輪市場開發空間仍然很大。

金龍頭郵輪碼頭預計耗資12~13億元將現有碼頭擴建為郵輪碼頭,可供22.5萬噸,載客4千餘人的超大型郵輪彎靠,或是同時彎靠兩艘4~5萬噸級郵輪,預計民國107年底前完成郵輪碼頭興建,初期預計每年帶來4.8萬名旅客,10年內達到1年7.2萬人次。

工商時報【主筆室】

走過紛紛擾擾的2016年,不只全力推動改革的英全政府,對於諸多改革措施備受社會各界質疑,甚至引發反彈、抗爭,感到挫折;企業界更是對於台灣整體的產業發展前景充滿焦慮。因此,新年伊始,除了執政當局一再信心喊話,強調「明天會更好」之外,企業界更是忙不迭地找尋掙脫經濟困局的解方對策。

於此,不妨先回顧一下業界對於過往這一年的真實感受與評價。根據中華信評於11日發布的2016評等趨勢綜合報告,顯示過去一年中華信評對企業與金融機構,共採取了14次評等調整行動,雖然有8次評等調升,但卻也出現了6次評等調降。中華信評特別歸納台灣企業評等趨勢呈現略偏負向的原因,指出台灣企業正面臨五大風險罩頂的境遇:包括經濟成長轉弱、大宗商品價格波動、資本市場與匯率持續波動、國內房地產市場疲弱不振,以及中國經濟成長停滯不前。

面對各種風險罩頂,企業界自然不可能無感。除了針對引發極大爭議,甚至可能出現勞資政府三輸的「一例一休」新措施,透過各種管道和政府主管部門溝通,甚至求救之外,工業總會更在11日舉行「台灣再起的關鍵臺中市北屯區自慰套策略」領袖論壇,集思廣益破解突圍之道。

在工總主辦的此一論壇中,最受矚目的,當屬邀請瑞士洛桑管理學院(IMD)全球競爭力中心主任布里斯(Arturo Bris)與會發表主題演講。而布里斯也有備而來的提出讓台灣再起的五大策略,包括發展公私部門的夥伴關係、善用年輕人的創新力、產官學聚合推動創新政策、把握政黨輪替的改革契機,以及落實5+2的創新產業策略。檢視布里斯所提的這五大策略,可以說卑之無甚高論,自然也不必視為遠來的和尚才會唸經。不過,正如布里斯所直言,台灣政府的政策溝通力不夠,倒是點中自許最會溝通的蔡總統的要害。而更有意思的是,依他的觀點,最好的政府並不是做了很多的事,而是能夠說服民眾接受政府做的事都是好的,因為很多時候「觀感比實際更為重要。」

解讀布里斯的此一論述,我們認為不應扭曲成只重表面工夫的務虛甚於務實,而是點出我們政府不善於行銷與溝通的罩門。但除了要強化行銷、溝通以改變民眾對政府的觀感之外,布里斯更語重心長地公開呼籲台灣一定要重視「公私部門的夥伴關係」。他強調,若私部門不相信政府,覺得政府很官僚;而政府也不太相信私部門,覺得私部門只想著要賺錢,如此公私部門缺乏溝通與互信,對經濟是不會有好處的。

布里斯的這番話,還真是點中了台灣當前經濟發展困頓難行的要害。不過,我們認為台灣除了存在公私部門缺乏溝通、互信不足的病灶之外,布里斯無法意識到的乃是即使公私部門有意願建構夥伴關係,但很容易被解讀成政府和企業界的官商勾結,從而可能引發公民團體的質疑,乃至於在某些領域引爆為抗爭事件。正因為台灣目前仍處在不同政黨之間、產業界與社運團體之間缺乏互信的樣態,因此即使明知「公私部門的夥伴關係」將會如布里斯所強調的成為全球的共識,以及將是未來全球競爭力的必要條件,但台灣卻可能成為此一全球共識的局外人,而其後果自然也就不待龜筮了!

布里斯所提,讓台灣再起的五大策略,除了建構公私部門的夥伴關係,存有知易行難的迷障之外,有關應聚合產官學以推動創新政策,相形之下應該較有實踐的機率。但產學的進一步合作,除了教育部的既有法規要檢討鬆綁之外,同時也要記取浩鼎案的前車之鑑,建構必要的利益迴避機制,才不致於壞事。至於他強調政黨輪替是推動改革的契機,相信大家不會有異議。但也正如布里斯所說,不同的國家有不同的方案,要如何改革,台灣要自己做出選擇,重點是千萬不要錯失時機。台灣真是再也經不起因持續的內耗、空轉而陷入失落的輪迴了。

綜而觀之,不論是中華信臺東縣長濱鄉情趣按摩評的趨勢報告,或IMD提供的五大策略,有識之士其實都不會覺得陌生或訝異,剩下的只是如何透過實踐來檢驗台灣到底有無能力向上提升,抑或只能繼續向下沉淪了!

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